国家发展改革委办公厅发布了《全链条支持创新药发展实施方案(征求意见稿)》，这是一项重要文件，涉及到研发、准入、销售、投资等各个环节。该方案提出了一些新的政策措施，包括《创新药重点研发目录》、《创新药鼓励应用目录》、临床默示许可时限缩短、沟通交流会议等待时限缩短、一网办提高审批备案效率、创新药补充支付专项基金等。

该方案的核心思路是“扶优”，即尊重市场规律，完善创新药价格形成机制，促进创新药配备使用和多元支付，给予企业合理回报，稳定产业发展预期。方案支持重大创新性、未满足临床需求和明确临床价值的创新药，并通过审评审批缩短、加快配备推广、创新多元支付、投融资支持等措施来支持创新药的发展。

预计到2027年，将有超过10个首创新药获批上市。总体而言，该方案具有较强的可落地性和力度。

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